新华社北京12月12日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“完善分配规则和标准一体化”。这是坚持目标导向、问题导向，推动全社会物流成本降低的重要举措。这也是构建全国统一市场的重要抓手。这可以从以下三个方面来理解。
首先，完善综合交通规则和标准对于提高国民经济效率具有重要意义。在社会再生产过程中，分配效率和生产效率同等重要。高效的流通体系可以更大规模地连接生产和消费，更好地发挥超大市场的优势，扩大流通范围。德，降低交易成本，促进分工深化，提高生产效率。其中，统一的流通规则和标准、高水平的互联互通的市场设施，将是构建现代流通体系、降低全社会物流成本的重要举措。这有利于保护区域、消除市场分割，促进区域间商品的顺畅流动，提高资源配置效率。当前外部环境变化带来的一些负面影响依然存在。迫切需要通过推动流通规则和标准一体化，进一步畅通循环和国民经济，有效降低全社会物流成本。这对打造强大国内市场、夯实中国式现代化战略支撑至关重要。
二是完善综合交通规则和标准面临新形势、新要求。党的十八大以来，我国流通体制改革和建设取得了显著成效。商品和要素配置的制度环境进一步改善。市场设施高水平互联互通不断完善。尽管社会物流成本占GDP的比重已从2012年的18%下降到2025年上半年的14%，但与发达国家8%左右的平均水平仍有差距。日本制造业比重高、国土面积广、地理条件复杂等客观原因，也有结构体制因素。与世界其他主要国家相比，我国各种运输方式的单位成本并不高。关键是“十五五”。目标是完善一体化流通规则和标准，促进2018年计划中，发展系统化、互联化流通。针对加强全国布局的需求，从“硬联通”的角度，重点主要是优化物流网络布局，完善物流中心节点和生产力布局的匹配，提高当地物流基础设施建设水平。在“软互联互通”方面，重点是加强铁路、公路、水运设施设备标准统一，加强物流信息互联互通，大力压倒多式联运。针对便利境内外双流通的需要，要弥合国内外产品技术要求、认证程序等差异，降低企业外贸转内销成本，促进产销一体化。国内和外贸。要完善多元化国际运输通道体系，深化高质量共建“一带一路”中基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”，完善立体互联网络设计。
三是加快推进统一分配规则和标准的重要任务。一是推动市场设施高水平互联互通。实施货运铁路网工程和内河航道系统连通工程，加快构建现代化“运河+枢纽+网络”产品。加快综合货运基地和集疏运体系建设，着力发展最后一公里。完善城乡多层次商贸网络，加强地州商贸体系建设，提升商贸流通水平构建县乡三级物流配送体系。二是推动不同运输方式深度融合。加快铁路货运市场化改革，提高水运组织化、智能化水平，加强“路转铁”、“路转水”货运特别是大宗货物运输。统一各种运输方式的规则和标准，大力发展多式联运。三是进一步完善统一配送标准体系。加强商贸物流、电子商务、农产品流通等重点领域规则标准制定和审核。加强和完善国家标准管理，研究推动国家标准与行业标准的融合，严禁地方政府超范围制定地方标准。四、努力做到o 促进国内和国际贸易一体化发展。推动制度和规则互联互通，扩大检验认证互认范围，完善对接认证规则、体系、制度、标准。 【编辑：史慈】
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