（2025年12月18日国家市场监督管理总局、国家互联网信息管理局令第116号公布，自2026年2月1日起施行）
第一章 一般规定
第一条 为了规范网络交易平台规章（以下简称平台规章）的制定、修改和实施，维护网络交易秩序，保护网络交易各方的合法权益，促进平台经济健康可持续发展，根据《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和《中华人民共和国网络安全法》，制定本办法。中华人民共和国》等法律。
第二条 本办法适用于网络交易平台经营者制定、修改、实施的平台规则，市场监督管理部门、网信部门按照职责对其进行监督管理。
第三条 本办法所称网络交易平台经营者，是指为两个以上开展网络交易活动提供网络交易、交易比对、信息披露等服务，并允许双方独立开展网络交易活动的法人或者非法人组织。
提供在线商业平台服务（例如在线营业场所、网页浏览、产品、生成、在线广告等）的在线社交媒体和直播等互联网服务提供商被视为商业平台运营商。
第 4 条“平台规则”，可在医疗中使用，集体参考签订了一份服务合同和交易规则，为商业平台运营商做好相应的服务和交易方面的准备工作，并与平台交易相关的具体服务和管理活动达成一致。双方都已完成。
平台终端包括在线商业平台服务终端、平台运营商管理终端、平台交易关系和争议终端、平台终端个人信息保护、知识财产保护等。
它的适用性并不广泛，适合在线交易平台。平台经营者与特定主体自主协商达成的协议，不受本办法制定的平台规则的约束。
第五条 网络交易平台经营者应当遵循以下原则：制定、审查和执行平台规则应当遵循公开、公正、公平的原则，遵守法律法规、企业道德、公序良俗，不得利用平台规则危害国家利益、社会公共利益或者从事侵犯网络交易各方合法权益的行为。
第六条 网络交易平台经营者应当通过制定、修改和适用平台规则，加强对平台内经营者进出和平台内交易活动的管理，依法履行产品和服务质量保证、消费者权益保护、公平竞争、信用管理、信息安全管理、未成年人网络保护、个人信息保护、网络与数据安全保护等责任。
第二章 平台的制定、修改与执行米规则
第七条 网络交易平台经营者应当在其网站、应用程序首页显着位置持续披露平台规则或上述信息。链接信息的身份，使运营商和消费者可以轻松、完整地阅读和下载。
第八条 平台规则内容应当清晰、易读、理解。
网络交易平台经营者必须采用黑体字等醒目方式，提醒经营者和消费者关注平台规则中涉及重要利益的收费、争议解决等内容，保障知情权，并应经营者和消费者的要求对相关条款进行解释和说明。
第九条 网络交易平台经营者应当采取技术措施，在平台词条展示页面设置搜索功能，方便经营者和消费者搜索、查看平台特定内容。orm 术语。
第十条 网络交易平台经营者制定或者变更平台条款时，应当向网站和应用程序申请。必须在主页显着位置公开征求意见。网络交易平台经营者必须确保提供必要的时间和技术支持，让利害关系方及时充分表达意见。
第十一条 网络交易平台经营者必须全面、如实总结平台规则征集过程中收到的意见，充分吸收和采纳合理意见，并有不采纳意见的合理理由。相关信息将存档备查，并自公众评议期截止之日起保留至少三年。
第十二条 网络交易平台经营者制定或者修改的平台条款应当至少在生效前七日予以公告。影响。
涉及用户数量较多、变更较多、影响各方重要权益的平台规则，必须在实施前至少15天予以公布。
第十三条 网络交易平台经营者制定或者变更可能对当事人重要权益产生重大影响的平台规则的，除按照本办法第十二条规定予以公告外，还应当根据影响程度设定合理的过渡期，以便利当事人妥善处理相关事项。
第十四条 网络交易平台经营者或者平台内消费者不接受平台条款变更，要求退出平台或者取消相关服务的，网络交易平台经营者不得以其他方式设置不公平条件予以阻止。平台内经营者、消费者按照前款规定要求退出平台或者取消相关服务的，网络交易平台经营者应当按照变更前的平台规则承担退还费用等相关责任，不得故意拖延或者无理拒绝。
第十五条 网络交易平台经营者变更平台规则的，必须完整保留以前版本三年，直至修改后的版本生效，确保经营者和消费者方便、完整地阅读、下载。
第十六条 网络交易平台经营者不得强制、诱导经营者、消费者同意相关平台规则，不得设定预先决定同意选项、经营者和消费者义务或违法行为等相关平台规则操作者和消费者的兴趣。 。
第 17 条 平台交易操作员在建立线路和主要沟通机制方面，并咨询与平台规范相关的重要提示。就各方当事人利益相关的平台关系的制定、修改和实施进行定期沟通和协商，并定期、简单、咨询等进行协商。将全面、真实地汇总沟通协商过程中收集到的意见。合理意见将得到充分吸收和采纳。如果不采纳意见，必须说明合理理由。
第十八条 网络交易平台经营者应当规范网络交易活动中违反法律、法规、规章和商业道德、公序良俗的行为，制定、修改、实施制定平台规则，防止侵犯相关方的权利和合法利益。
第十九条 网络交易平台经营者按照平台规则采取损害平台内经营者或者消费者权益的措施时，应当告知其违反法律、法规和平台规则的事实、理由和依据，并设立便民投诉窗口。法律、法规另有规定的，依照其规定。
平台内经营者或者消费者提出投诉的，网络交易平台经营者应当及时考虑并客观、公正处理。处理这个问题只能使用人工智能等技术手段。如果投诉人要求手动确定，则该事项将被手动处理。案件处理完毕后，网上交易平台开始运营处理者必须立即将处理结果通知投诉人。
第二十条网络交易平台经营者不得不当限制经营者和消费者在平台内投诉的权利。
第二十一条 网络交易平台经营者应当在平台规则中明确平台内交易纠纷解决机制，依法公平确定平台内交易纠纷各方当事人的举证责任。在合理减轻当事人举证责任的情况下，交易平台经营者将采取措施，识别、预防和处理违反诚实信用原则、滥用规则、侵犯相关当事人合法权益的行为。
第二十二条 网络交易平台经营者委托第三方机构和人员实施平台规则时，应当对其进行必要的培训。依法承担因第三方机构和人员不正当申请而产生的法律责任。
第三章 信息、网络和数据的保护
第二十三条 网络交易平台经营者向平台内经营者和消费者提供信息披露服务时，平台规则应当明确产品和服务信息、交易信息、评论信息等信息安全规定，要求平台内经营者和消费者遵守国家有关法律、法规和规章，不得制作、复制、发布、传播违法信息。还必须采取措施，防范和抵制恶意信息的制作、复制、发布和传播。
第二十四条网络交易平台经营者必须遵循公开、公平、公正的原则。平台方面，个人信息处理规则依法明确平台运营者的行为，合理界定平台运营者保护个人信息的权利和义务。
第二十五条 网络交易平台经营者通过平台规定明确平台接入的产品和服务第三方提供者的网络数据安全保护义务，依法规定当事人的权利和义务，鼓励当事人加强网络数据安全管理。
网络交易平台经营者必须制定规则，不得无正当理由非法处理用户网络数据、限制用户网络数据权益或者从事其他法律、行政法规禁止的活动。
第二十六条 网络交易平台经营者未成年人数量较多或者对未成年人群体有重大影响的，应当按照规定按照公开、公正、公平的原则，制定平台专门规则，依法明确平台内未成年人的网络保护义务，并醒目提示未成年人用户依法享有的网络保护权利和网络侵权维权。
第四章 平台经营者权益保护
第二十七条 网络交易平台经营者不得利用平台规则不公平地限制经营者在平台内自愿进行的交易活动或者实施下列附加不公平条件的行为：
（一）暗中强制或者强迫平台经营者承担不退款、不退货等售后责任，侵犯其合法权益的。
（二）强迫或者变相强迫平台企业提供与其经营活动无关的增值服务，从而增加其业务量不锈钢费用；
（三）暗中强迫或者强迫平台内经营者参与促销、促销活动；
(4) 强制或暗中鼓励平台内交易者仅在特定平台上进行交易活动；
（五）其他无理限制平台内商业经营者自愿商业活动或者附加不合理条件的行为。
网络交易平台经营者不得秘密强制、强制平台内经营者按照定价规则以低于成本的价格销售产品或者提供服务，扰乱市场竞争秩序。
第二十八条 网络交易平台经营者不得利用平台条款在平台上实施下列向经营者收取不正当费用的行为：
(1)重复计费。
(2) 货运 提供的服务很少或没有。
（三）平台应自行承担的费用影响；
(4) 收费平台内的运营商提供基本运营数据；
（五）暗中胁迫或者胁迫平台经营者收取费用购买服务或者参加促销活动；
（六）利用押金或者其他明显不正当手段进行虚假收费或者提高计费标准的行为。
（七）收取其他不合理费用。
网络交易平台经营者在提供相同产品或者服务时，不得利用平台规则对具有可比交易条件的平台经营者实行价格歧视。
第二十九条网络交易平台经营者必须受平台规则的规范。平台经营者对相关行为设定赔偿数额或者损害赔偿数额的，应当合理设定赔偿数额或者损害赔偿数额的计算方法。如按照平台规则收取损害赔偿费的，须告知依据及相应的计算方法，平台规则不得用于收取损害赔偿或超过明显合理水平的损害赔偿。
第五章 消费者权益保护
第三十条 网络交易平台经营者在制定、修改或者实施平台规则过程中，不得排除、限制消费者的权利，减少、免除自身责任，或者不合理地增加消费者的责任，包括下列情形：
（一）消费者应当承担的赔偿或者损害赔偿数额超过法定数额或者明显超过合理数额的。
（二）依法消除或者限制消费者自主选择商品或者服务的权利；
（三）排除或者限制消费者依法要求赔偿或者损害赔偿的权利；
（四）排除或者限制消费者依法投诉、举报、请求调解、请求仲裁、提起诉讼的权利；
(5) 前包括或以其他方式限制消费者的权利，减少或减轻消费者的责任或消除消费者的责任；不合理地增加消费者责任的情况。
第三十一条 网络交易平台经营者不得在消费者不知情的情况下，利用平台规则对相同商业条件下的同一商品或者服务制定不同的价格标准或者费率。
第三十二条 消费者购买网络交易平台经营者提供的会员服务时，网络交易平台经营者在约定的服务期限内不得擅自单方变更平台条款、收取额外费用或者损害会员权益。网络商务平台经营者应当在消费者继续购买会员服务前，将与会员权益相关的平台规则发生变化的情况，以明显方式告知消费者。
如果网上交易平台运作因不可预见的客观情况，无法按照原平台规定向消费者提供相关服务，消费者要求终止会员服务的，按照本办法第十四条的规定办理。
第六章 监督管理
第三十三条 市场监督管理部门和网信部门按照职责加强对平台规则制定、修改和实施的监督管理，建立健全线索传递、信息共享、会商研判等工作机制。
市场监督管理部门、网信部门应当依法开展监督管理活动，网络交易平台经营者应当配合并提供必要的信息。数据、技术支持和帮助，并确保所提供数据的可靠性和准确性。
第三十四条 鼓励网络交易平台经营者建立平台规则集体社会治理体系，通过与消费者组织、第三方机构、专家协商考虑，充分听取平台规则各方意见。
第三十五条 鼓励网络交易平台经营者公布平台法规年度合规情况报告，对平台法规的制定、修改和实施情况进行全面审查。开展自我评价，接受社会监督。
网络交易平台经营者必须遵守平台外部合规规定。建议邀请或委托第三方出具评估报告。
第三十六条 国家市场监督管理部门、网络安全部门省级以上可以组织专家评审等方式，对辖区内市场经营者网络交易平台制定、修改和实施平台规则提出意见，并及时向相关网络交易平台经营者反馈，指导其优化平台规则制定、修改和执行机制。
第三十七条 市场监督管理部门、网信部门在按照本办法规定履行平台监管职责过程中，应当保证行政检查依法、严格规范、公平文明、准确高效，避免对网络及平台内交易平台经营者的正常经营活动造成不必要的干扰。
第三十八条 网络交易平台经营者不得有下列情形之一的，在制定、修改或者实施平台规章时，市场监督管理部门、网信部门可以按照职责约谈相关负责人，要求其说明情况并采取纠正措施：
（一）不遵守网上交易的法律义务的。
（二）发生重大网络交易负面舆情事件；
（三）市场监督管理部门、网信部门在日常监督管理中发现可能影响网络交易秩序的问题的。
（四）未能保护平台内经营者、消费者及其他各方的权利和合法利益。
（五）其他需要面谈的情况。
第七章 法律责任 第三十九条 网络交易平台经营者的承诺有下列行为的，依照《中华人民共和国电子商务法》第八十一条的规定处罚：
（一）违反本办法第七条规定，未在网站或应用首页显着位置持续披露平台规则信息或未将您的标识与上述信息链接的；
（二）违反本办法第十条规定，未征求必要的社会意见的。
（三）第十二条措施违反第一条第一款规定，未在规定期限内预先公示平台规则内容的。
（四）违反本办法第十四条第一款的规定，平台经营者不接受平台规则变更、要求退出会员或者设置不公平条件阻止退出等行为的。
第四十条 网络交易平台经营者有下列情形之一的，本办法第八条第二款、第十一条第二款、第十四条第二款、第十四条第一款、第十六条第一款、第二十条、第二十九条、第三十条、第三十二条第一款的规定，适用法律、行政法规的规定。法律、行政法规没有规定，市场监督管理部门有责任的，市场监督管理部门可以责令限期改正，并处一万元以上十万元以下的罚款。
第四十一条 网络交易平台经营者违反本办法第二十三条至第二十六条规定的，法律、行政法规有规定的，依照下列规定处罚：法律、行政法规没有规定以及网络安全和信息技术规定的，依照本条例规定处罚。主管部门有责任的，网信部门可以责令限期改正，并处一万元以上十万元以下的罚款。
第四十二条 网络交易平台经营者违反本办法第二十七条第一款、第二十八条第一款规定的，依照《中华人民共和国电子商务法》第八十二条的规定处罚。
网络交易平台经营者违反本办法第二十七条第二款的，依照《中华人民共和国防止不正当竞争法》第三十条的规定给予处罚。
网络交易平台经营者违反本办法第二十八条第二款的，依照《中华人民共和国价格法》第四十条、《行政处罚法》第四条的规定给予处罚。价格违规。
第四十三条 网络交易平台经营者违反本办法第三十一条规定的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条第一款的规定处罚。
第四十四条 网络交易平台经营者利用平台规则从事垄断活动的，依照反垄断法的规定给予处罚。
第四十五条 市场监督管理部门依照本办法对网络交易平台经营者作出增值税行政处罚决定后，应当依法通过国家企业信用信息公示系统予以公示。
第八章附则
第四十六条 平台规则制定、修改和实施的监督管理职责为平台规则制定、修改和实施的监督管理。其他有关部门依法实施的，由其他有关部门按照有关规定执行。
第四十七条本办法自2026年2月1日起施行。
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